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原标题：中国将全国划分成16个保护区域实行全域国土保护中新网2月9日电国土资源部副部长赵龙今日介绍《全国国土规划纲要》时指出，中国幅员辽阔，不同的区域之间、不同地区之间资源禀赋、资源条件，发展水平和发展阶段都存在很大差异，规划提出了保护要因地制宜、分类施策，也就是分类、分级保护的概念，把全国划分成16个保护区域实行全域的保护。同时，通过调整产业结构，严格限制高污染的项目，严格用水总量的控制。Personal Lube

二是人居生态保护，对重点开发的城市群地区，加强对城市绿地和人工湿地的保护，同时推进河湖水系的连通，加大地质灾害的防治。赵龙介绍，《纲要》按照保护的主题，具体划分成五类保护主题，一是环境质量，二是人居生态，三是自然生态，四是水资源的保护，五是耕地资源的保护。赵龙介绍，在水资源保护方面，主要集中在四个方面，一是对水源涵养区、江河源头和湿地的保护，特别是推进生态脆弱河流和地区的水生态修复。Personal Lube同时，按照保护、维护和修复这三个级别，把全国划分成16个保护区域实行全域的保护。二是科学制定陆域污染物的减排计划，防止陆域排放对水质造成的影响和破坏。

二是严控非农业建设占用耕地，通过盘活存量，减少对新增耕地的占用等措施，同时通过改进占补平衡，实现占用和补充耕地的质量和数量的一致，来解决保护耕地的问题。赵龙表示，国土保护是一个永恒的主题，只有加强保护才能实现资源的永续利用，实现国家的可持续发展，《纲要》坚持保护作为规划的核心，坚持保护优先、自然修复为主，在保护中开发，在开发中保护。此前安倍和奥巴马合作良好，但两人之间其实从未建立过安倍所梦寐以求的温暖私人关系。

报道称，此前，特朗普数次在贸易、货币和安保经费等方面批评日本。“德国之声”这样怀疑特朗普这次对安倍的态度。[环球时报驻日本、美国、韩国、德国、加拿大记者蓝雅歌萧达王伟青木陶短房陈一]责任编辑：李鹏。在竞选总统的选战期间，特朗普就主张日本等盟国要为安保付费。

不少日本企业不满地表示，安倍为了讨好特朗普，所提要求已经超出了企业自身能力。“安倍来访，特朗普高调‘设局’”。

特朗普还对美国产品进入日本市场不够通畅提出批评，还指责东京压低汇率以获取出口优势。特朗普攻击过日本贸易和汇率政策，曾要日本更多为美国军事保护付账，这些都是安倍绝不能让步的，而安倍的“高铁基建大礼包”又未必合美国胃口。《韩国经济》也称，“安倍对美发动朝贡外交，但引发不小争议”。美国有线电视新闻网（CNN）称，日本一些学者担忧，无论在个人关系还是两国关系上，安倍可能不会在这场外交中达到目的。

美国《西雅图日报》称，一些美日分析家怀疑“安倍是否准备好了”，因为特朗普具有很大不可捉摸性，如他和英国首相会见后不久就推出了明显会令后者不快的一系列命令。这次安倍晋三来访，双方会晤的核心议题或将围绕安全、贸易和货币政策。“安倍献大礼能否买来特朗普欢心？”韩国《世界日报》8日发出这样的疑问。一些日本分析家怀疑，安倍如此急切想和特朗普建立私人亲密关系“是否是明智的主意”。

2014年奥巴马访问日本，安倍试图带他去东京最好的日式餐厅，得到的回应却是奥巴马对晚餐时间漫长感到不耐烦未分开居住的，其实际使用的宅基地没有超过分户后建房用地合计面积标准的，依法按照实际使用面积予以确权登记。

“因为1999年国办发文禁止城市居民再以自行建造或购买的方式获得宅基地。第二种是1999年之前非农业户口居民（含城镇居民和华侨）合法取得的。

这位负责人强调，为防止迁新、建新不退旧，《通知》要求在退出原宅基地并注销登记后，再办理登记手续。”这位负责人强调，所以1999年之后城镇居民使用宅基地的，不予确权登记。这位负责人指出，为此，国土资源部近日下发《关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》（以下简称《通知》）。国土资源部地籍司（不动产登记局）负责人今天在做出上述表示的同时透露，个别地方农村不动产登记仍然存在不规范问题。根据《通知》，这位负责人强调：“农村颁发统一的不动产权证书不能有任何含糊。农村房屋等须颁发统一产权证书据国土资源部这位负责人介绍，2014年，国土资源部等五部委联合印发《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》，此后，农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作取得积极进展，但也存在着农村地籍调查工作基础薄弱，个别地方不动产登记工作进展缓慢，一些地方宅基地“一户多宅”、面积超占严重等突出问题。

此外，《通知》也对集体建设用地使用权确权问题做了具体规定。”这位负责人说，这部分宅基地分1982年以前、1982年~1987年、1987年以后3个历史阶段对宅基地超占面积如何确权登记进行了规定。

这位负责人强调，1999年之后城镇居民使用宅基地的，不予确权登记。1982年《村镇建房用地管理条例》实施起至1987年《土地管理法》实施时止，农民集体成员建房占用的宅基地，超过当地规定面积标准的，超过面积按国家和地方有关规定处理的结果予以确权登记。

妇女及进城农民合法权益有保障为有效维护农村妇女宅基地权益，《通知》明确，农村妇女作为家庭成员，其宅基地权益应记载到不动产登记薄及权属证书上。非本农民依法取得宅基地可以登记针对非本农民集体成员（含城镇居民和华侨）依法取得的宅基地，《通知》规定要依法予以确权登记。

法制网记者郄建荣截至目前，除西藏自治区的部分市、县外，全国都已实现不动产登记“发新停旧”，不动产登记制度顺利落地实施。这位负责人说，针对“一户多宅”问题，《通知》强调，宅基地使用权应按照“一户一宅”要求，原则上确权登记到“户”。《通知》就非本农民集体成员（含城镇居民和华侨）依法取得的宅基地如何进行确权登记等做出明确规定。这位负责人说，按照中央推进城镇化工作安排，未来1亿农民将进城落户。

农村妇女因婚嫁离开原农民集体，取得新家庭宅基地使用权的，应依法予以确权登记。“一户多宅”登记应公告无异议对于农村住宅存在的历史遗留的“一户多宅”等如何进行确权登记，《通知》也做出了具体规定。

“考虑到实践中户籍管理与宅基地管理不衔接，公安部门规定有独立住址才能分户，而基层国土资源部门在户籍分户后才批准使用宅基地，因此导致符合当地分户建房条件未分户但未经批准另行建房分开居住的。《通知》结合国土资源部有关规定，又考虑到当前不动产登记工作加快推进的有关要求以及宅基地试点改革正在探索对超占面积进行有偿使用等。

法制网北京2月8日讯来源：法制网责任编辑：倪子牮。“因宅基地使用面积标准是1982年《村镇建房用地管理条例》规定的，1987年写进《土地管理法》。

此外，还要将宅基地、集体建设用地和房屋等定着物一并划定不动产单元，编制不动产单元代码，为农村不动产配上“身份证号”。1987年《土地管理法》实施后，农民集体成员建房占用的宅基地，符合规划但超过当地面积标准的，在补办相关用地手续后，依法对标准面积予以确权登记，超占面积在登记簿和权属证书附记栏中注明。根据《国务院关于深入推进城镇化建设的若干意见》中“切实维护进城落户农民在农村的合法权益和其合法宅基地权益应予以保护”的规定，《通知》规定农民进城落户后，其原合法取得的宅基地使用权应予以确权登记。具体登记规定是，1982年《村镇建房用地管理条例》实施前，农民集体成员建房占用的宅基地，范围在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大的，无论是否超过其后当地规定面积标准，均按实际使用面积予以确权登记。

同时，要根据当地工作条件，因地制宜选择合适的调查方法，开展房地一体的农村权籍调查，将农房等宅基地、集体建设用地上的定着物纳入调查范围。”“农村宅基地和集体建设用地使用权以及房屋所有权是不动产统一登记的重要内容。

这位负责人说，特别是农村土地制度改革试点地区土地确权登记发证迟缓，直接影响了试点工作的顺利推进。”这位负责人说，《通知》要求地方结合实际经本农民集体同意并公告无异议，并按规定补办有关用地手续后依法予以确权登记。

他说，这种情况使用的宅基地都是经统一规划和批准的，应予以确权登记。对于这种情况，这位负责人指出，因宅基地属于农民的福利性待遇，但对非农业户口居民（含城镇居民和华侨）因转让、赠与房屋以及经政府审批建房等方式占用宅基地的，《通知》认可其合理性，分1982年前、1982年~1999年两个历史阶段，规定了确权登记的政策。